二、我省邮政业面临的形势

　　当前，我省邮政业发展面临着难得的大好形势。

　（一）邮政业发展的法制和政策环境逐步完善

　　1、《邮政法》修订案已列入《国务院2008年立法工作计划》，年内，邮政业发展的法制环境会进一步得到完善。我国首部《快递服务》标准的发布，使快递服务有了统一的行业标准，不同地区、不同所有制的市场主体有了共同遵循的服务规范。

　　2、国家邮政主管部门正在与发展改革委研究鼓励支持邮政业非公有制企业加快发展的意见。邮政行业将继续深化改革，加快政府职能转变，将创造有利于业内优势互补、合作发展的良好氛围，建立公开透明、公正合理的市场规则和公平公正、有序竞争的市场环境。

　　3、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，要把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务，优化发展环境，提升发展水平。《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，鼓励非公有制企业进入物流配送等现代服务业和基础设施、公用事业等领域。省长陈政高在省政府工作报告中提出，今后五年，要把发展服务业作为城区经济工作的首要任务，推动服务业大发展、快发展。

 

　　（二）我省经济全面振兴，邮政业加快发展潜力巨大

　　1、我省的区位优势，使其在全国新一轮经济发展中有条件成为最为活跃的重要区域之一。2007年，我省主要经济指标增速首次全面超过东部地区平均水平，实现历史性跨越。省政府最近提出，2008年我省力争主要经济指标增幅不低于东部地区平均水平，通过“五点一线”建设，推动全省新一轮大开放，并将在今后五年初步建成沿海经济强省。

　　2、我省城市化程度较高，铁路、公路密集，省辖市全部连通高速公路，正在形成省际、城际高速公路网络；陆、海、空多层次交通优势和公路通行能力优势明显，农村公路建设正在迅猛发展，对以快递为重点业务的邮政业发展十分有利。

　　3、我省正在积极推进一批关系到长远发展的重大基础设施项目建设，大连东北亚国际航运中心建设取得重大进展；还将建成一条贯通沿海地区1443公里的滨海公路。今后五年将新增高速公路2000公里，2008年新建农村公路2900公里。

　（三）国家经济持续快速增长，有力地拉动着社会用邮需求

　　1、十一届全国人大一次会议的政府工作报告，对国家经济建设和社会发展提出了宏伟的战略目标。随着国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，服务贸易快速发展，资本流动规模日益扩大，信息交流、物品递送和资金流通等活动将更加活跃。

　　2、互联网的普及拉动电子商务快速发展，产业衔接日益紧密，公共服务均等化诉求日趋强烈，为邮政业扩展服务领域、扩大业务范围提供了更为广泛的市场空间，将极大地释放邮政业的发展潜力。

　　3、党和国家高度重视邮政业的发展。今年2月7日，胡锦涛总书记在视察广西南宁邮件处理中心时指出：“邮政事业关系到千家万户，关系到人民群众的切身利益。我们要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务。”胡总书记的重要讲话，鼓舞着邮政行业凝聚发展力量，全力做大行业规模，为人民群众提供更加优质高效的服务，为构建社会主义和谐社会和全面实现建设小康社会目标做出更加积极的贡献。